國務院總理李克強日前簽署第682號國務院令，公布《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》（以下簡稱《決定》），自2017年10月1日起施行！

 

修改《建設項目環(huán)境保護管理條例》是國務院立法工作計劃確定的全面深化改革急需的項目。按照國務院“放管服”改革要求，《決定》取消了不適應形勢發(fā)展需求的審批事項，加強了事中事后監(jiān)管，減輕了企業(yè)不合理負擔，對進一步激發(fā)企業(yè)和社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動政府轉變管理方式和服務企業(yè)、便利群眾，具有重要意義。 

《決定》對現(xiàn)行條例主要作了以下修改：

一是簡化建設項目環(huán)境保護審批事項和流程。刪去環(huán)境影響評價單位的資質管理、建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收審批規(guī)定；將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制，將環(huán)境影響報告書、報告表的報批時間由可行性研究階段調整為開工建設前，環(huán)境影響評價審批與投資審批的關系由前置“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”；取消行業(yè)主管部門預審等環(huán)境影響評價的前置審批程序，并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。

二是加強事中事后監(jiān)管。規(guī)定建設項目必須嚴格依法進行環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價文件未經依法審批或者經審查未予批準的，不得開工建設；明確不予批準建設項目環(huán)境影響評價文件的具體情形；強化環(huán)境保護部門在設計、施工、驗收過程中的監(jiān)督檢查職責；加大對未批先建、竣工驗收中弄虛作假等行為的處罰力度；引入社會監(jiān)督、建立信用懲戒機制，要求建設單位編制環(huán)境影響評價文件征求公眾意見，并依法向社會公開竣工驗收情況，環(huán)境保護部門要將有關環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公開。

三是減輕企業(yè)負擔，進一步優(yōu)化服務。明確審批、備案環(huán)境影響評價文件和進行相關的技術評估，均不得向企業(yè)收取任何費用，并要求環(huán)境保護部門推進政務電子化、信息化，開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。

 

 —— 新華社、央視新聞

 

“審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。” 

也就是說10月1日起，全國所有企業(yè)環(huán)評相關的申請、審核、報表等等費用全都免了！ 

同時，企業(yè)上交環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起10日內，政府必須將審核意見書面通知建設單位；逾期未通知的，視為審核同意。 

對于環(huán)保部門來說，這可能只是一個小罰單，但是對于很多小工廠來說，這就是數(shù)十上百個家庭的經濟來源支柱！一張封條很可能就斷了他們的所有后路...... 

這項《決定》的出臺，對全國各大企業(yè)來說無疑是一份福音。企業(yè)對環(huán)保監(jiān)察結果有疑惑，均可自行主動申請環(huán)評報告，而政府部門也必須在企業(yè)提交申請之后的十天內審核，并且中間任何環(huán)節(jié)，相關部門不得收取任何費用。 

那企業(yè)辦理環(huán)評需要哪些步驟呢？

企業(yè)辦理環(huán)評需要具備的基本硬性要求

1、確定土地性質，除建設用地外均不能立項*

2、該企業(yè)是注冊公司，必須辦理一般納稅人。

3、確認該企業(yè)防護距離（居民區(qū)）是否達到50米以外（鍛造、沖床的防護距離為100米之外）

4、必須與有專門處理危廢資質的企業(yè)簽訂危廢轉移合同。

環(huán)評辦理程序

1、先由環(huán)評機構預勘察企業(yè)現(xiàn)場，確定企業(yè)是否具有辦理環(huán)評條件。

2、確認企業(yè)的土地性質，建設用地可以立項辦理環(huán)評。

3、發(fā)改局立項，由第三方咨詢公司給做可行性研究報告，拿到可研報告后到臨清市發(fā)改局進行批復并在網(wǎng)上注冊進行立項。（見附件1）

4、立項完成后，由省級以上資質的會計所做資產評估，價格可自己洽談。

5、資產評估完成后，到市環(huán)保局執(zhí)法大隊辦理未批先建和三同時詢問筆錄，出具企業(yè)手續(xù)，公章，立項報告，資產評估報告，以及法人身份證，上報環(huán)保局法宣科，等待罰款通知書下達后，繳納未批先建和三同時罰款?，F(xiàn)在罰款數(shù)額定在不低于6萬（僅限未批先建企業(yè)）。（具體流程見附件2）

6、繳納完罰款，在環(huán)保局環(huán)評科備案，由第三方做環(huán)評報告，根據(jù)環(huán)評報告的指導，上環(huán)保設備。

7、同時找第三方檢測公司，對設備進行試運行，出具檢測報告，費用可以自行洽談，如環(huán)保設備檢測合格，向市環(huán)保局打試運行報告，等環(huán)保局驗收。

備注：辦理環(huán)評手續(xù)前要參照參考手冊中的標準進行整改與環(huán)評手續(xù)同時進行。

附件1

編制可行性研究報告

委托單位需提供資料

一、項目名稱：××公司年產××噸××產品項目。

二、單位簡介：××公司位于山東省臨清市潘莊鎮(zhèn)××村，是一家專業(yè)生產××的廠家，從事軸承及配件的生產、加工、批發(fā)及零售，產品廣泛應用于××。

法人簡介：姓名、身份證號、聯(lián)系電話。

三、規(guī)劃圖（示例圖）

四、土地資料：占地××畝，價格。

五、設備清單：設備名稱、型號××功率××數(shù)量××金額。

六、建筑物：建筑物（車間、倉庫、辦公樓、宿舍、伙房餐廳、固廢車間等）××結構（鋼結構加磚砌體、磚構、磚木、磚混、鋼結構）××面積××層高××層數(shù)。

七、主要產品××產品型號××年產量××單價××產品執(zhí)行標準。

八、年消耗成本明細（原料、輔料等用量、單價）能源消耗品種（水電氣煤等）及數(shù)量：

例：圓鋼—××噸/年；鍛件—××噸/年；保持器—××噸/年；珠粒—××噸/年；輔料—××桶/年；電—××萬度/年；水—××立方米/年…

九、產品生產工藝及先進性：

例：圓鋼下料-加熱-鐓粗-鍛打成形-沖孔-切飛邊。

十、勞動定員；組織機構；工作時間。

十一、項目聯(lián)系人： 電話：

十二、建設期：

十三、資金籌措方式：貸款—××元，自籌—××元。

附件2

辦 理 環(huán) 評 的 流 程

（以上企業(yè)辦理環(huán)評所需要步驟僅供參考）

 

 相關閱讀：解讀：《國務院關于修改<建設項目環(huán)境保護管理條例>的決定》

 

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