生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。全文如下：

關(guān)于印發(fā)《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知

南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷、杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水、合肥、馬鞍山、蕪湖、黃山、池州、六安、宣城、安慶、銅陵、淮南、滁州、阜陽、亳州、淮北、蚌埠、宿州市人民政府，中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油集團有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、中國鐵路總公司：

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，全力做好2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作，長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組審議通過了《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（見附件）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

請各相關(guān)?。ㄊ校┯?018年11月15日前向生態(tài)環(huán)境部報送“散亂污”企業(yè)清理整頓項目清單、工業(yè)爐窯管理清單、無組織排放改造全口徑清單、鍋爐綜合整治清單、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項目清單；向工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委報送工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案。從2018年11月起，各相關(guān)省（市）和中央企業(yè)每月5日前報送重點任務(wù)進展情況。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部畢方、李巍

電話：（010）66556278（兼?zhèn)髡妫?66556685

郵箱：daqichu@mee.gov.cn

附件：長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

生態(tài)環(huán)境部

發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

公安部

財政部

自然資源部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運輸部

商務(wù)部

市場監(jiān)管總局

能源局

上海市人民政府

江蘇省人民政府

浙江省人民政府

安徽省人民政府

2018年11月1日

抄送：國務(wù)院辦公廳，科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、人民銀行、國資委、氣象局，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）廳（局）。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2018年11月2日印發(fā)

長三角地區(qū)2018-2019 年

秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

一、充分認(rèn)識加強秋冬季大氣污染治理的重要性和緊迫性

2013 年實施《大氣污染防治行動計劃》以來，長三角地區(qū)大氣污染防治工作不斷深入推進，區(qū)域空氣質(zhì)量整體持續(xù)改善。2017 年，上海市、江蘇省、浙江省25 個城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度為44微克/立方米，較2013 年下降34%；安徽省可吸入顆粒物（PM10）年均濃度下降11.1%，均超額完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

但是，當(dāng)前區(qū)域大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，PM2.5 濃度呈現(xiàn)“北高南低”的空間分布特征，蘇北、皖北污染較重，PM2.5 濃度明顯高于區(qū)域平均水平。季節(jié)性差異明顯，特別是秋冬季重污染天氣頻發(fā)，PM2.5濃度是其他季節(jié)的1.6 倍；2018 年1 月，長三角地區(qū)出現(xiàn)大范圍、長時間重污染天氣，32 個城市先后出現(xiàn)重度污染，8 個城市出現(xiàn)嚴(yán)重污染?？諝赓|(zhì)量改善效果不穩(wěn)固，2017 年，區(qū)域內(nèi)41 個城市中，江蘇省徐州市等3 個城市、安徽省淮北市等10 個城市PM2.5 濃度相比2016 年明顯反彈；2018 年上半年24 個城市PM2.5 濃度出現(xiàn)反彈。

長三角地區(qū)空氣質(zhì)量整體改善的關(guān)鍵在秋冬季，頻繁發(fā)生的重污染天氣是人民群眾最關(guān)心的突出環(huán)境問題。當(dāng)前長三角地區(qū)大氣治理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)性污染突出，秋冬季防控措施的針對性不強，重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對工作相對滯后。據(jù)國家氣候中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站最新預(yù)測結(jié)果，2018 年秋冬季長三角地區(qū)大氣污染擴散氣候條件總體偏差，進一步增加了大氣污染治理的壓力。為持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，必須采取更加嚴(yán)格的手段、更大的工作力度，開展秋冬季攻堅行動，大力削減污染物排放量，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，著力降低重污染天氣的不利影響。各地要充分認(rèn)識加強秋冬季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性，進一步抓好各項任務(wù)的貫徹落實，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、總體要求

主要目標(biāo)：全面完成2018 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；秋冬季期間（2018 年10 月1 日至2019 年3 月31 日），長三角地區(qū)PM2.5 平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右（詳見附表1）。

實施范圍：長三角地區(qū)包括上海市，江蘇省南京市、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、南通市、連云港市、淮安市、鹽城市、揚州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、宿遷市，浙江省杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、紹興市、金華市、衢州市、舟山市、臺州市、麗水市，安徽省合肥市、馬鞍山市、蕪湖市、黃山市、池州市、六安市、宣城市、安慶市、銅陵市、淮南市、滁州市、阜陽市、亳州市、淮北市、蚌埠市、宿州市，共41 個地級及以上城市。

基本思路：堅持問題導(dǎo)向、靶向施策，針對長三角地區(qū)秋冬季大氣污染的突出難題，全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；深入實施“散亂污”企業(yè)綜合整治，壓減鋼鐵建材等過剩產(chǎn)能，加快燃煤和生物質(zhì)鍋爐淘汰整治，推進城市建成區(qū)散煤整治，持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施提標(biāo)改造，加強船舶和港口污染防治，嚴(yán)厲打擊黑加油站點，實施揮發(fā)性有機物（VOCs）、工業(yè)爐窯、柴油貨車專項治理行動；加強重點時段區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，強化重大活動主辦地及其周邊城市、主要輸送通道城市大氣污染防治協(xié)作，有效應(yīng)對重污染天氣，嚴(yán)格督查問責(zé)，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

三、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.加快編制“三線一單”。各地加快完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。2018 年12 月底前，各地啟動生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)試點，上海市、江蘇省、安徽省完成“三線一單”編制工作，浙江省各設(shè)區(qū)市完成初步成果。

2.實施重污染企業(yè)搬遷改造工程。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，2018 年12 月底前，上海市完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目1000 項，其中鋼鐵、化工、有色、鑄造、建材、制藥等重污染企業(yè)60 家；江蘇省完成化工等行業(yè)企業(yè)67 家；浙江省完成化工、鑄造、建材等行業(yè)企業(yè)124 家；安徽省完成有色、鑄造、建材等行業(yè)企業(yè)53 家。所有搬遷轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能并購或置換等鋼鐵冶煉項目，原則上只允許在沿海地區(qū)規(guī)劃實施。

3.加大“兩高”行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度。大力淘汰和壓減鋼鐵、焦炭、建材等行業(yè)產(chǎn)能，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)退出時需一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。2018 年12 月底前，上海市關(guān)停2 座100 噸電爐，推進寶鋼不銹鋼全面停產(chǎn)；江蘇省壓減粗鋼產(chǎn)能80 萬噸、水泥熟料產(chǎn)能180 萬噸、平板玻璃產(chǎn)能660 萬重量箱，加大沿江地區(qū)和環(huán)太湖地區(qū)獨立焦化企業(yè)淘汰力度；浙江省壓減水泥熟料產(chǎn)能183 萬噸、磚瓦產(chǎn)能13.4 億標(biāo)磚；安徽省壓減粗鋼產(chǎn)能128 萬噸。

4.加大化工園區(qū)和化工企業(yè)綜合整治力度。進一步規(guī)范沿江地區(qū)、環(huán)太湖地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施壓減、轉(zhuǎn)移、改造和提升計劃，嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1 公里范圍內(nèi)新建、擴建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。切實推進沿海地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大幅淘汰落后化工產(chǎn)能，重點實施先進、高效、綠色化工項目。禁止新增化工園區(qū)，對現(xiàn)有化工園區(qū)進行分類整合、改造提升、壓減淘汰。2018 年12 月底前，上海市出臺化工園區(qū)整治行動專項方案，制定金山地區(qū)環(huán)境綜合整改行動方案和項目清單，完成年度整治任務(wù)；江蘇省在全省范圍內(nèi)開展化工企業(yè)“四個一批”（關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批和重組一批）專項行動；浙江省完成化工企業(yè)整治項目77個、5 個化工園區(qū)綜合整治；安徽省完成10 個化工園區(qū)綜合整治。

5.全面推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。各地要建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，明確“散亂污”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和整改要求。2018年10 月底前，各地完成“散亂污”企業(yè)及集群排查工作，實施分類處置。對關(guān)停取締類的，切實做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；對整合搬遷類的，應(yīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)；對升級改造類的，對標(biāo)先進企業(yè)實施深度治理。堅決杜絕“散亂污”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”項目異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

6.嚴(yán)格控制煤炭消費總量。采取綜合減煤措施，重點削減非電煤炭消費總量。相比2017 年，2018 年上海市、江蘇省、浙江省煤炭消費總量持續(xù)下降，安徽省煤炭消費總量實現(xiàn)“由增轉(zhuǎn)降”。嚴(yán)禁新建自備燃煤機組，嚴(yán)格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模。新建耗煤項目實行煤炭減量替代；積極推進煤炭集中使用。制定專項方案，淘汰能耗、水耗、環(huán)保、安全等不達標(biāo)30 萬千瓦以下燃煤機組，同步加強重點輸電通道與配套電網(wǎng)建設(shè)，提高外受電能力；在確保電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，2018 年江蘇省、浙江省、安徽省分別淘汰44萬千瓦、42 萬千瓦和32 萬千瓦燃煤機組，新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外送電滿足。制定各類工業(yè)園區(qū)“一區(qū)一熱源”行動方案，30 萬千瓦及以上燃煤機組進行供熱改造，在熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)下，推動供熱半徑15 公里范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關(guān)停整合。優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。對現(xiàn)有天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)列出清單，秋冬季嚴(yán)格實施以熱定電，納入“壓非保民”清單。對新增“煤改氣”項目，要堅持增氣減煤同步，以氣定改，在簽訂供氣合同的前提下，有序?qū)嵤?/p>

7.深入推進燃煤鍋爐治理。對燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）開展拉網(wǎng)式排查，確保無死角、無盲區(qū)。排查出的燃煤鍋爐要逐一登記，2018 年10 月底前建立管理清單和臺賬，并制定綜合整治方案。

依法依規(guī)加大燃煤鍋爐淘汰力度。堅持因地制宜、多措并舉。制定并落實供熱銜接方案，在確保供熱安全可靠的前提下，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、超低排放供熱鍋爐集中供熱管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐。2018 年12 月底前，上海市行政區(qū)域內(nèi)所有每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐清零；江蘇省、浙江省、安徽省基本淘汰每小時10 蒸噸以下燃煤鍋爐；江蘇省、浙江省城市建成區(qū)淘汰每小時35 蒸噸以下燃煤鍋爐。其中，江蘇省淘汰燃煤鍋爐379 臺、6697蒸噸，浙江省淘汰200 臺、1071 蒸噸，安徽省淘汰907 臺、8717蒸噸。

積極推進每小時65 蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，達到燃煤電廠超低排放水平。2018 年12 月底前，江蘇省完成165 臺、22372蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造，浙江省完成15 臺、1295 蒸噸；安徽省完成50 臺、6845 蒸噸。加快推進燃氣鍋爐低氮改造，2018 年10 月底前，制定燃氣鍋爐低氮燃燒改造方案，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50 毫克/立方米，并符合相應(yīng)的鍋爐安全技術(shù)要求。2018 年12 月底前，上海市完成500 臺、1500 蒸噸，浙江省完成85臺、350 蒸噸，安徽省完成41 臺、2027 蒸噸。

開展生物質(zhì)鍋爐專項整治。各地對生物質(zhì)鍋爐進行全面排查，全面掌握鍋爐規(guī)模、分布、燃料、爐型、治污設(shè)施和污染物排放情況，建立管理臺賬，制定專項整治方案。嚴(yán)格生物質(zhì)鍋爐登記注冊，城市建成區(qū)嚴(yán)格控制新建生物質(zhì)鍋爐。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設(shè)施。積極推進城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。對于現(xiàn)有生物質(zhì)鍋爐，逐一開展環(huán)保核查，對工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)存在多臺分散生物質(zhì)鍋爐的，實施拆小并大。

8.開展建成區(qū)散煤整治行動。結(jié)合“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定調(diào)整，全面開展城市建成區(qū)散煤清理整頓工作。2018 年10 月底前，各地對行政區(qū)域內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點、餐飲燒烤、流動攤位等使用散煤及生活散煤使用情況開展全面排查，建立臺賬，制定“煤改電”“煤改氣”整治方案，拉單掛賬，逐一銷號。2018 年12 月底前，完成建成區(qū)散煤整治工作。各地應(yīng)建立散煤禁燒長效監(jiān)管機制，納入網(wǎng)格化管理，嚴(yán)肅查處違法行為。

（三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

9.提升鐵路水路貨運量。2018 年11 月底前，各?。ㄊ校┮凑諊鴦?wù)院推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，制定運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作落實方案。開展涉煤炭、礦石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料運輸結(jié)構(gòu)摸底調(diào)查，對企業(yè)未按環(huán)評報告要求使用鐵路專用線、水路、管道等運輸大宗物料的，責(zé)令其2019 年3 月底前完成整改；具備水路、鐵路貨運條件的重點企業(yè)，不得公路運輸煤炭和礦石。2018 年12 月底前，上海市2 家企業(yè)、江蘇省131 家企業(yè)、浙江省22 家企業(yè)、安徽省8 家火電和鋼鐵企業(yè)，不得汽運煤炭和礦石；上海港、連云港港、寧波舟山港煤炭集港改由鐵路或水路運輸，推動其他沿海及內(nèi)河主要港口煤炭和礦石等大宗貨物集疏港改由鐵路或水路運輸。加快推動上海市大屯能源、江蘇省太倉港區(qū)、安徽省鄭蒲港區(qū)鐵路專用線建設(shè)。以集裝箱、商品汽車為重點，加快推進鐵水聯(lián)運等多式聯(lián)運發(fā)展，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長10%以上。

10.加快車船結(jié)構(gòu)升級。大力推廣新能源汽車，上海、南京、杭州、合肥、蘇州市建成區(qū)新增和更新的公交車全部采用新能源汽車，使用比例達到36%、55%、49%、41%、50%。加快新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，2018 年底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別建設(shè)4000、7385、3666、7917 個公共充電樁。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中重型柴油貨車及采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃氣車輛，港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。推進船舶更新升級，全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行船舶強制報廢制度，提前淘汰使用20 年以上的內(nèi)河航運船舶1073 艘；推廣電力、天然氣等清潔能源和新能源船舶。深入推進內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，加快推廣江海直達船型和節(jié)能環(huán)保船型。

11.嚴(yán)厲查處機動車超標(biāo)排放行為。推進機動車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2018 年12 月底前，各城市要基于交通部門道路交通流量調(diào)查數(shù)據(jù)，制定柴油車遙感監(jiān)測設(shè)備建設(shè)方案；加快完成國道、省道等主要貨運通道遙感監(jiān)測設(shè)備布設(shè)。各?。ㄊ校┩瓿蓹C動車排放檢驗信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，形成國家、省、市遙感監(jiān)測和定期排放檢驗數(shù)據(jù)三級聯(lián)網(wǎng)體系，實現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)實時、穩(wěn)定傳輸。

推進新車環(huán)保監(jiān)督管理，各省（市）組織開展新生產(chǎn)、銷售車輛的監(jiān)督抽查工作。嚴(yán)格新注冊登記柴油貨車排放檢驗，排放檢驗機構(gòu)要通過國家機動車排污監(jiān)控平臺，逐車核實環(huán)保信息公開情況，查驗污染控制裝置，開展上線排放檢測；城市生態(tài)環(huán)境主管部門要加強監(jiān)督指導(dǎo)。

加大路檢路查力度，各城市要形成生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機制，加大路檢路查力度，依托機動車集中停放地和維修地、貨物集散地公安交警執(zhí)法站、公路超限檢測站等，定期開展綜合執(zhí)法檢查，生態(tài)環(huán)境部門重點檢查柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達標(biāo)情況等。開展入戶監(jiān)督抽測，對物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場站、長途客運站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點場所，采取“雙隨機、一公開”等方式，抽查柴油車尾氣排放情況。

開展區(qū)域重型柴油車專項聯(lián)動執(zhí)法檢查。2018 年10 月底至11月15 日，在貨車通行主要道路、物流貨運通道、進滬主要卡口等，對柴油車等高排放車輛實施全天候、全方位管控。對超標(biāo)排放等違法車輛，一律依法從嚴(yán)處罰、勸返，并要溯源、曝光車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構(gòu)、所屬運輸企業(yè)注冊登記地等信息。

加強對機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管。重點核查初檢超標(biāo)車、異地車、注冊5 年以上營運柴油車的檢測過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報告，對偽造機動車排放檢驗結(jié)果、出具虛假排放檢驗報告、臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假行為，依法嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

推動在用汽車排放檢測與強制維護制度（I/M 制度）建設(shè)工作。扶持建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)钠嚺欧盼廴揪S修治理站（M 站），加強技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，提高汽車排放污染維修治理能力。各地生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T建立排放檢驗和維修治理信息共享機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和封閉管理。

12.加強非道路移動源污染防治。2018 年12 月底前，各城市要開展非道路移動機械摸底調(diào)查，劃定并公布低排放控制區(qū)。低排放控制區(qū)、港口碼頭和民航通用機場禁止使用高排放非道路移動機械，港口、機場新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。重點針對冒黑煙工程機械開展專項整治。

推動靠港船舶優(yōu)先使用岸電，沿海及內(nèi)河主要港口的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊主要使用岸電。積極采取措施加快現(xiàn)有船舶受電設(shè)施改造;具備岸電受電設(shè)施的船舶在具備岸電供應(yīng)能力的碼頭泊位停泊期間，應(yīng)使用岸電。推進沿海及內(nèi)河主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)集裝箱、客滾、郵輪、3000 噸級以上客運和5 萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，新建碼頭（危險貨物泊位除外）同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施，2018 年底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別建設(shè)2、140、93、103 套岸電設(shè)施。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，2018 年12 月底前，上海虹橋、上海浦東、南京祿口、杭州蕭山、寧波櫟社、合肥新橋等民航主要機場廊橋100%使用岸電（橋載設(shè)備）替代飛機輔助動力裝置。

13.加強油品監(jiān)督管理。2018 年10 月1 日起，上海市、江蘇省全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。2019 年1 月1 日起，三省一市禁止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。對煉油廠、儲油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對高速公路、國道和省道沿線加油站（點）銷售車用尿素情況進行監(jiān)督抽查。繼續(xù)嚴(yán)格實施長三角地區(qū)船舶排放控制區(qū)靠泊船舶換用低硫油措施，內(nèi)河船舶和江海直達船舶應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的油品。組織開展打擊黑加油站點專項行動。各地要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，以超標(biāo)重型柴油車、群眾舉報、企業(yè)自備油罐為突破口，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路、國省道等重型柴油車集中通行路線為重點，認(rèn)真開展線索摸排、暗訪檢查、深挖細查，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴(yán)懲一起。對發(fā)現(xiàn)的黑加油站點，要逐站核查、掛牌督辦、逐站銷號，確保黑加油站點清零。要研究建立長效監(jiān)管機制，逐級壓實責(zé)任，防止死灰復(fù)燃。

（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)

14.加強揚塵綜合治理。開展降塵量監(jiān)測，2018 年12 月底前，各區(qū)縣布設(shè)降塵量監(jiān)測點位，省級環(huán)境監(jiān)測部門每月5 日前將審核過的上月數(shù)據(jù)上傳到中國環(huán)境監(jiān)測總站。嚴(yán)格降塵考核，蘇北（徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷）、皖北（淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南）城市降塵量不得高于7 噸/月·平方公里，其他城市不得高于5 噸/月·平方公里。自2019 年1 月起，生態(tài)環(huán)境部每月向社會公布長三角地區(qū)各城市降塵量監(jiān)測結(jié)果；各?。ㄊ校┟吭鹿紖^(qū)縣降塵量監(jiān)測結(jié)果，納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。

嚴(yán)格施工和道路揚塵監(jiān)管。2018 年10 月底前，各城市建立施工工地動態(tài)管理清單，完成揚塵整治。城市建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。城市以外的其他建設(shè)工地，要嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價要求，以及生態(tài)環(huán)境部門提出的其他施工揚塵管控措施。5000 平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程，實行分段施工。各地要將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚塵控制責(zé)任制度，揚塵治理費用列入工程造價；將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”；對渣土車輛未做到密閉運輸?shù)?，依法?yán)格處罰，拒不改正的，車輛不得上道路行駛。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率。

強化堆場揚塵整治。主要港口加快推進現(xiàn)有大型煤炭、礦石碼頭堆場防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備，新建碼頭嚴(yán)格按照《煤炭礦石碼頭粉塵控制設(shè)計規(guī)范》（JTS 156-2015）有關(guān)要求，建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施設(shè)備。電廠等煤炭專用碼頭實施半封閉或封閉堆存方式。裝卸機械采取適用的抑塵措施，在不利氣象條件下停止作業(yè)。散貨運輸車輛優(yōu)先采用封閉車型，防止拋灑滴漏。大型煤炭、礦石碼頭要安裝粉塵在線監(jiān)測設(shè)備。

15.嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。推進秸稈綜合利用率持續(xù)提升。強化地方各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用衛(wèi)星遙感、在線監(jiān)控等手段密切監(jiān)測各地秸稈焚燒情況，加強“定點、定時、定人、定責(zé)”管控。自2018 年10 月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。

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